Se la gara è saltata l’impresa va risarcita

Il Tar di Napoli, con la sentenza 4300/2016 del 14 settembre, ha chiarito che la Pubblica amministrazione che ritarda la gara fino a perdere i finanziamenti deve risarcire l’impresa aggiudicataria provvisoria in caso di revoca del bando: è il cosiddetto danno da ‘contratto sociale’, la lesione dell’obiettiva possibilità di stipula pur in assenza di un obbligo di prestazione. La tutela deve però tener conto della posizione di tale soggetto non più ‘mero ricorrente’.

I giudici hanno accolto il ricorso del consorzio stabile, aggiudicatario provvisorio di alcuni lavori di riqualificazione banditi dal Comune, il quale aveva revocato la gara poiché, per carenza di personale, aveva fatto slittare la pubblicazione del bando, i termini per parteciparvi e i tempi per esaminare le offerte, non riuscendo così ad avviare i lavori entro la scadenza prevista per ottenere i fondi regionali.